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北京市住房和城乡建设委员会2020年法治政府建设情况报告

2021-02-23 16:06:00

2020年,北京市住房和城乡建设委员会在市委市政府坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,扎实推进住房城乡建设系统法治政府建设,依法行政各项工作取得良好成效,具体工作情况如下:

  一、2020年度法治政府建设基本情况

  依法全面履行政府职能,服务保障经济社会高质量发展

  一是依法履行政府职能职责,推行权力清单等管理制度并实行动态调整。二是切实推进审批制度改革,持续优化营商环境。三是精简外省市企业进京备案申请材料,加快推进实施“一网通办、一窗通办、一站通办”等便民措施。四是做好消防验收、备案和抽查工作,完善长效机制。

  加快立法进程,完善依法行政法规制度体系

  一是切实推进住房城乡建设重点领域立法。推动《北京市物业管理条例》颁布施行,《北京市住房租赁条例》通过立项论证。二是落实文件审核责任,全年共印发规范性文件12件,均按时向市司法局备案并在门户网站专栏主动公开。三是认真组织开展法规、规章及规范性文件清理,结合民法典和优化营商环境条例颁布,持续开展住建系统现行法律、行政法规、规章和规范性文件的清理工作四是加强决策公开力度,对涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策,在决策前通过我委网站“意见征集”栏目,向社会公开征求意见。五是强化政策解读,坚持政策文件与解读材料同步在我委网站和新媒体平台发布,充分运用问题解答、一图读懂等方式,丰富政策解读内容与形式,增强政策解读的传播力和影响力。

       (三)做好行政执法,推动严格规范公正文明执法

  一是严格落实中央及市委市政府行政执法体制改革决策部署,整合委内执法组织,市住房城乡建设执法总队行使住房城乡建设领域全部行政处罚职权。二是健全完善行政执法制度,在我委官网设置行政执法公示专栏,按标准配备执法记录仪,落实重大执法决定法制审核制度。根据《北京市物业管理条例》等新颁布法规动态调整《北京市住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》。三是依法做好疫情防控执法。疫情期间,市、区住建委累计出动监督执法人员持续抽查指导施工现场疫情防控和复工工作,运用大数据技术对建筑施工领域人员信息进行比对碰撞,“一对一”“点对点”做好施工现场疫情防控和“人、材、物”应急保障。四是落实行业责任,抓“六稳”促“六保”。如期顺利完成全市农村针对重点对象和低收入群众的危房改造任务,强化施工工地扬尘治理工作。五是加强行政执法规范化建设,明确住建系统双随机抽查事项,强化行政执法考核指标管控,确保各项行政执法任务顺利完成。

  (四)依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益

  一是依法履行复议应诉职责,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,充分发挥法律顾问作用。二是积极推进多元调解,针对住房城乡建设领域房地产市场、建筑市场、物业管理等矛盾集中点,稳步推进行政调解工作。三是加强和改进信访工作,深入开展社会矛盾纠纷大排查,定期督导检查,稳控化解矛盾纠纷。全年接收市民热线服务中心转办电话诉求工单全部按期办结,办理质量和“三率”显著提升。

  (五)强化行政权力运行制约,自觉接受各方监督

  一是认真办理建议提案,优质高效地完成了市“两会”建议提案的办理工作。二是充分发挥审计作用,推动单位提高管理水平三是全面推进政务信息主动公开,每年一季度在门户网站向社会公开我委法治政府建设情况年度报告,主动接受社会监督。着重提升主动公开、依申请公开工作水平,优化门户网站平台建设,发挥“安居北京”政务新媒体作用。四是落实行政执法公示制度,执法基本信息通过“行政许可和行政处罚结果信息公示”“权力清单”专栏向社会公开。

  (六)落实普法责任制,组织开展普法宣传及各类法治培训

  一是强化法治培训,提升依法行政能力。二是全面总结验收全市住建系统“七五”普法工作。“七五”期间我委普法成效显著,被住房城乡建设部评为全国“七五”普法中期先进集体。三是积极开展会前学法、法治大讲堂和民法典、北京市物业管理条例等学法普法宣传活动。

  二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

  一是高度重视,坚决履行全委依法行政工作第一责任人职责。二是学习引领,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央有关决策部署。三是健全制度,贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,对涉及公共利益和社会公众切身利益的重大决策事项,严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、办公会集体讨论决定等程序,坚持重大决策事项的社会稳定风险评估,确保重大决策的科学化、民主化、法治化。四是压实责任,推动各级党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责切实落地。

  三、2020年推进法治政府建设存在的问题与不足

  2020年,我委法治政府建设取得了积极成效,但仍然存在一些不足,主要表现在:依法行政的意识仍需进一步强化;市、区两级住建部门普法工作开展还不够平衡。

  四、2021年法治政府建设工作初步安排

  2021年,我委在推进法治政府建设方面着力做好以下工作: 一是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,精心谋划“十四五”工作。二是慎终如始抓好疫情常态化防控。三是进一步优化营商环境,促进行业发展。四是继续推进重点领域立法工作。五是深化行政执法规范化建设。六是有序推进行政复议应诉工作。七是持续开展普法宣传工作。八是深入推进法治政府建设。


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